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　　根據(jù)《關(guān)于開展第26屆世界大學(xué)生夏季運動會鹽田區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作的通知》（深鹽應(yīng)急[2011]10號）要求，為增強應(yīng)對突發(fā)工程防御臺風(fēng)、洪水災(zāi)害的反應(yīng)能力，確保對第26屆世界大學(xué)生夏季運動會期間工程防御臺風(fēng)、洪水災(zāi)害反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位，把災(zāi)害的損失降到最低限度，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪防風(fēng)規(guī)定》和《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（深鹽府辦[2007]53號）相關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　1、鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本局自然災(zāi)害（主要是洪水、臺風(fēng)及地質(zhì)災(zāi)害）的搶險救災(zāi)工作。

　　2、局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織指揮在建工程的防汛、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

　　3、自然災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，局長作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本局的自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。分管安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本局安全日常工作。

　　4、各科室及局應(yīng)急搶險專業(yè)分隊在局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)在建工程的防洪、防風(fēng)及搶險救災(zāi)工作。

　　二、搶險救災(zāi)機構(gòu)及職責(zé)

　　為做好自然災(zāi)害事故的有效處理，組織指揮全局應(yīng)對自然災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置、搶險救援及善后處理工作，局成立防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指揮搶險救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個組，分別為搶險救援組、后勤保障組、專家技術(shù)組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作，人員及職責(zé)分別如下：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：周  敏

　　副組長：劉裕斌  劉立山  司馬冰

　　成  員：賴遠(yuǎn)平  劉  毅  劉  倩  曾映輝

　　王  斌  楊建群  杜耀榮

　?。ǘ岆U救災(zāi)組

　　組  長：賴遠(yuǎn)平

　　副組長：劉毅

　　成 員：工程部全體成員

　　主要職責(zé)為：

　　1、做好局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　2、及時轉(zhuǎn)發(fā)市、區(qū)三防辦、市氣象臺水情、風(fēng)情信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)單位報告災(zāi)害事故及處置情況。

　　3、做好防洪防風(fēng)日常值班工作，負(fù)責(zé)在建工程搶險和維修。遇到緊急情況，及時通知在建工程停止作業(yè)，組織施工單位加固或拆除有危險的建設(shè)施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施。組織施工單位在可能發(fā)生危險的建設(shè)工程深基坑（邊坡）附近劃出警戒區(qū)域、掛出警戒標(biāo)志并組織警戒，指導(dǎo)施工單位采取相應(yīng)的加固措施，及時組織疏散、轉(zhuǎn)移該危險區(qū)域的人員、財產(chǎn)。

　　4、根據(jù)局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，指揮、協(xié)調(diào)各小組做好搶險救災(zāi)工作，及時收集、報告險情、災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　5、根據(jù)局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，并采取必要的緊急處置措施。

　　（三）后勤保障組

　　組 長：劉倩

　　副組長：曾映輝  杜耀榮

　　成 員：辦公室、預(yù)算合同部全體人員

　　主要職責(zé)為：

　　1、負(fù)責(zé)前方搶險人員的車輛、物資供給等后勤保障工作。

　　2、協(xié)助所駐（掛）點社區(qū)工作站做好防洪防風(fēng)搶險工作。

　　（四）專家技術(shù)組

　　組 長：王斌

　　副組長：楊建群

　　成 員：綜合部全體人員

　　主要職責(zé)為：

　　1、組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持。

　　2、負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場作出安全性鑒定和提出相應(yīng)的意見，提出處置和應(yīng)急方案。

　　3、指導(dǎo)后援與救治、善后處理、事故調(diào)查等。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬?、應(yīng)急啟動

　　臺風(fēng)、暴雨信號一旦發(fā)布，不管什么等級，《鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)局防汛防風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案》立即啟動。

　　（二）、現(xiàn)場處置

　　1、當(dāng)臺風(fēng)黃色或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后，啟動三級響應(yīng)，局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各應(yīng)急小組做好值班工作，密切留意雨情、風(fēng)情動態(tài)，隨時做好防汛、防風(fēng)準(zhǔn)備。

　　2、當(dāng)臺風(fēng)橙色或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后，啟動二級響應(yīng)：

　　（1）局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小組，應(yīng)指派專人到崗值班。

　?。?）局各應(yīng)急小組應(yīng)按照各自的職責(zé)組織人員，隨時做好防汛、防風(fēng)準(zhǔn)備。

　　3、當(dāng)臺風(fēng)紅色或暴雨紅色預(yù)警信號發(fā)布后，啟動一級響應(yīng)：

　　（1）局防汛防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)及各應(yīng)急小組全部人員必須進(jìn)入各自崗位，隨時準(zhǔn)備投入防汛防風(fēng)搶險工作。外出或請假，需經(jīng)局長批準(zhǔn)。

　?。?）由值班人員通知施工單位成立專門的防汛防風(fēng)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好防洪防風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，對有可能發(fā)生危險的深基坑（邊坡）工程，施工單位要組織好搶險隊伍，準(zhǔn)備好機械設(shè)備、建筑材料。

　?。?）各應(yīng)急小組根據(jù)區(qū)“三防”指揮部的有關(guān)命令采取相應(yīng)的應(yīng)急搶險措施。

　?。ㄈ?yīng)急結(jié)束

　　1、結(jié)束程序

　　按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由局應(yīng)急機構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位。特殊情況下，報區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

　　2、搶險總結(jié)

　　搶險總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容

　　(1)搶險工程的基本情況

　　(2)調(diào)查中查明的事實

　　(3)事故原因分析及主要依據(jù)

　　(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價

　　(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

　　(6)事故結(jié)論

　　(7)事故責(zé)任人及其處理

　　(8)各種必要的附件

　　(9)調(diào)查中尚未解決的問題

　　(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議

　　3、表彰獎勵與責(zé)任追究

　　對在搶險中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　四、保障措施

　　1、通信與信息保障

　　局相關(guān)部室要按照局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求執(zhí)行值班制度，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要24小時開機，并確保信息通暢。

　　2、交通運輸保障

　　本局保障兩部車輛為明確處置防風(fēng)防汛搶險過程中的專用車輛。發(fā)生搶險事件時，應(yīng)視情況為提供運力支持。

　　3、醫(yī)療保障

　　在處置防風(fēng)防汛搶險過程中，必要時應(yīng)請醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品和醫(yī)療器械。

　　五、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)局負(fù)責(zé)管理與更新，報區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急指揮中心備案，并抄送有關(guān)部門。

　　2、制定與解釋部門

　　本預(yù)案由鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

　　3、實施或生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起至二〇一一年九月一日止。

鹽田區(qū)應(yīng)急辦　　

二〇一一年七月一日

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